При изменении фамилии индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию МЧС, требуется внесение изменений в сведения о лицензиате. Основание - изменение персональных данных лицензиата‑ИП, которое относится к изменениям сведений, содержащихся в реестре лицензий. Это означает, что переоформление лицензии мчс в современном смысле сводится к актуализации записи в реестре лицензий, а не к получению нового «бумажного бланка».
Юридическая логика простая: лицензия выдана конкретному лицу (индивидуальному предпринимателю), и лицензирующий орган должен иметь возможность однозначно идентифицировать лицензиата по данным реестра. Когда фамилия меняется, идентификаторы лицензиата в реестре перестают совпадать с актуальными сведениями о предпринимателе (в том числе сведениями, содержащимися в государственных реестрах). Поэтому закон требует инициировать изменение записи.
Нормативная база
Ключевым актом является Федеральный закон от 04.05.2011 № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Он устанавливает реестровую модель лицензирования и регулирует порядок внесения изменений в реестр лицензий, включая случаи изменения сведений о лицензиате.
В соответствии со статьей 18 закона № 99‑ФЗ внесение изменений в реестр лицензий производится, в том числе, при изменении имени, фамилии и (если имеется) отчества индивидуального предпринимателя. Таким образом, смена фамилии ИП прямо названа законным основанием для внесения изменений, и игнорировать это основание нельзя.
Для наиболее распространенного вида «лицензии МЧС» - деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений - применяется Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, которым утверждено Положение о лицензировании данного вида деятельности. Это положение действует вместе с нормами закона № 99‑ФЗ и не отменяет обязанность актуализировать сведения о лицензиате при изменении фамилии.
Что именно нужно сделать
С практической точки зрения задача состоит в том, чтобы в реестре лицензий МЧС появились корректные сведения о лицензиате после смены фамилии. Для этого подается заявление о внесении изменений в реестр лицензий в порядке, предусмотренном законом № 99‑ФЗ.
До обращения в лицензирующий орган важно, чтобы изменения фамилии были отражены в официальных регистрационных сведениях об ИП. Иначе возможны расхождения между тем, что заявляет предприниматель, и тем, что доступно по межведомственным каналам, а это повышает риск приостановок, запросов и отказов по формальным причинам.
Далее предприниматель подает заявление о внесении изменений. По общему правилу закон № 99‑ФЗ ориентирует на электронное взаимодействие: подача заявления и получение результата (обновление записи и/или выписки) происходит в электронной форме через государственные электронные сервисы, если для конкретной услуги предусмотрен такой порядок.
Результатом является обновленная запись в реестре лицензий. При необходимости можно получить выписку из реестра лицензий и использовать ее в отношениях с заказчиками, при участии в закупках, а также при проверках.
Можно ли работать, пока изменения не внесены
Статья 18 закона № 99‑ФЗ предусматривает общий подход, при котором до внесения изменений по заявлению лицензиата деятельность обычно не «блокируется» автоматически, но есть важные исключения и практические риски. Для части изменений закон вводит ограничения, связанные с местом осуществления деятельности и перечнем выполняемых работ/услуг (когда такие сведения значимы для лицензии).
Смена фамилии ИП чаще всего не меняет ни место осуществления деятельности, ни перечень работ, однако она влияет на идентификацию лицензиата. Это означает, что при проверках и при работе с контрагентами могут возникать вопросы: почему в лицензии/выписке указан один набор персональных данных, а в ЕГРИП и документах - другой. Поэтому затягивать с внесением изменений не рекомендуется, даже если формально деятельность не прекращается мгновенно.
Ответственность и риски затягивания
Отдельно нужно учитывать КоАП РФ. Статья 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, а также за осуществление деятельности с нарушением условий лицензирования (в зависимости от состава и квалифицирующих признаков).
Важно: даже когда лицензия фактически есть, несоответствие сведений о лицензиате в реестре может создавать ненужные вопросы при проверках и в отношениях с заказчиками.
Хотя простая смена фамилии сама по себе обычно не означает, что лицензии «нет», устаревшие сведения в реестре повышают риск конфликтных ситуаций и претензий со стороны заказчиков и контролирующих органов. В спорных случаях контрагент может считать, что предъявленный документ относится не к тому лицу, которое заключает договор и выполняет работы, а проверяющий - что лицензиат не обеспечил надлежащее соответствие реестровых сведений фактическим данным.
Практический перечень того, что стоит проверить
Перед подачей заявления полезно убедиться в следующем:
- Фамилия уже изменена в регистрационных сведениях ИП и в документах, удостоверяющих личность.
- В наличии корректные реквизиты лицензии (номер записи/регистрационные данные), чтобы правильно указать их в заявлении.
- Контактные сведения (телефон, электронная почта) актуальны, потому что по закону № 99‑ФЗ изменения отдельных контактных данных также относятся к сведениям, отражаемым в реестре лицензий, и используются для официального взаимодействия.
Важное уточнение
Под «лицензией МЧС» в быту подразумевают разные лицензируемые виды деятельности. Однако обязанность внесения изменений при смене фамилии ИП вытекает из общего закона № 99‑ФЗ и сохраняется независимо от конкретного положения о лицензировании, действующего по соответствующему виду работ.
Об авторе
